首页  党建工作
党建工作

党委、党工委、党组、党支部、党总支的区别

发布日期:2024-12-18 浏览次数:10


党组、党委、党工委、党支部和党总支,五者性质地位不同、组织设置迥异、职责各有侧重、层级壁垒分明,不细究很难甄别彼此概念,也较难理清其间关系和内部逻辑。

党的组织体系包括:中央组织、地方组织、基层组织。中央组织是党的头部机关,包括:党的全国代表大会、中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央军事委员会。地方组织是党的地方领导机关,包括:省市县三级代表大会和它们所产生的委员会(纪律检查委员会)和常务委员会,以及各级委员会派出的代表机关。基层组织是指党在社会基层单位(包括企事业单位、学校、科研院所、街道社区、社会组织、军队和其他基层单位)成立的组织。

党的基层组织包括:基层党委、党总支和党支部三类。

大家注意:党的工作委员会,简称党工委或工委,是一级党组织的委员会的派出代表机关,是指中央和地方组织为加强对同级党和机关或行业(系统)、某地区的领导而派出的领导机构,简称党的派出机构,党组也是如此。如街道工委、开发园区工委、机关工委、教育工委、两新工委等。与党委相比较,从形式上看最直观的不同是,党工委一般不能召开党的代表大会,其领导班子成员由派出它的党的委员会任命。

基层党组织设立党委、总支还是支部,取决于两个方面:党员人数和工作需要。一般情况下,党员人数超过100名成立基层党委;超过50名、不足100名成立党总支;正式党员超过3名、不足50名的成立党支部。具体来看:

01
性质地位

①党委:党的基层组织的一种形式,是基层单位的政治核心

②工委党的派出机关,主要设立在特殊地区或特定单位,确保党在特定区域内的有力领导。

③党组:党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构。党组不是一级党委,而是上级党组织在非党组织中的派出机关。

④支部:党的基础组织,直接面向党员和群众,负责党员的教育、管理、服务和监督,确保党的方针政策在基层得到贯彻执行。

⑤总支:党的基层组织的一种形式,通常设立在规模较大、党员人数较多的单位或部门中。党总支在党的基层组织中起承上启下的作用,既要协助上级党委开展工作,又要指导下属党支部的工作,确保党的政策在基层得到贯彻执行。

02
组织设置

①党委:党委由党员大会或党员代表大会选举产生,由委员组成,设书记、副书记,并设纪委。

②工委:工委由上级党组织或者派出党组织进行任命,由委员组成,设书记、副书记,并设纪委。

③党组:党组由党员领导成员组成,党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员担任。党组设书记、副书记。

④支部:支部委员会由支部党员大会选举产生,设书记、副书记。

⑤总支:党总支的组织设置与党委相似,由党员代表大会选举产生,设书记、副书记。

03
职责范畴

①党委:党委的职责范畴是领导本单位的党的工作,支持和监督行政领导依法行使职权,参与本单位重大问题的决策,做好党员的教育、管理、服务和监督等工作。

②工委工委的职责范畴是领导本区域的党的工作,贯彻执行党的路线、方针、政策,推动区域内党的基层组织建设,协调解决区域内党的工作中的重大问题。

③党组:党组的职责范畴是贯彻落实党的路线、方针、政策,研究决定本单位的重大问题,领导本单位的工作,做好干部管理工作,加强党的自身建设等。

④支部:支部的职责范畴是宣传和执行党的路线、方针、政策,组织活动,教育、管理、服务和监督党员,做好群众工作等。

⑤总支:党总支的主要职责是协助上级党委开展工作,指导下属党支部的工作,推动党的政策在基层的贯彻执行。


04
层级关系


①党委:党委位于党的组织体系的中层或基层,根据单位规模和党员人数设立,通常设立在学校、医院、企业等基层组织中。

②工委:党工委作为党的派出机关,其层级关系取决于其所在的特定区域或单位。在行政区划上,它可能属于某一层级政府的派出机构;在特定单位中,它则代表上级党组织在该单位行使领导权。

③党组:党组位于党的组织体系的较高层级,通常设立在政府机构、人民团体等较高层级的组织中,法检两院已基本实现党组全覆盖。

④支部:党支部是党的基础组织,位于党的组织体系的最基层,直接面向党员和群众。

⑤总支:党总支介于党委和党支部之间,属于党的中层组织。它通常在较大的基层组织或部门中设立,如大型企业、高校等。在层级关系上,党总支接受上级党委的领导,并指导下属党支部的工作。