根据中央精神、教育部党组和江苏省委教工委的统一部署，我院决定从2013年9月底开始，在全院党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求，结合我院实际，特制订如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体党员干部为对象，以处级以上党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定为切入点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力整治庸懒散奢等不良风气，着力解决师生员工在学习、工作和生活中普遍关注的突出问题，以改进党风推动校风教风学风建设，建设勤于奉献的清廉型领导干部队伍，为全面实现我院科学发展提供坚强保证。
二、目标要求
总目标：树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。做到思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
总要求：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。紧扣“四查四治”主线：查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。
三、基本原则
（一）坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育，引导党员和领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，增强全心全意依靠师生员工办学、全心全意为师生员工服务的自觉性，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。
（二）坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，坦诚交换意见，敢于揭短亮丑，勇于改正缺点，让党员和领导干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。
（三）坚持讲求实效。发扬民主，广开言路，开门搞活动。充分听取师生员工意见建议，接受师生员工监督评议，努力在解决突出问题、转变工作作风上取得实效，在提高办学治校能力和管理服务水平上取得实效。
（四）坚持分类指导。对各级领导班子、党员领导干部、职能部门、教职工党员和学生党员，要结合实际，根据不同情况提出相应的目标要求，采取相应的工作措施，找准并解决各自的突出问题，做到突出重点，分类推进。
（五）坚持领导带头。党政主要领导带动领导班子全体成员，校级领导干部带动处级领导干部，带头学习、带头调查研究、带头剖析整改，做到一级抓一级，层层抓落实。
四、方法步骤
教育实践活动从今年9月底开始至12月份结束，着力抓好以下三个环节。
（一）学习教育、征求意见（10月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。
1、动员部署。9月底对活动作出部署、提出要求。开展民主评议，主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。
各党（总）支部要结合各自实际制定活动实施方案，召开全体干部和党员大会，传达学校动员大会精神，对本单位教育实践活动进行安排部署，并对本单位领导班子和成员进行民主评议。
2、学习讨论。采取集中学习、自主学习等多种形式进行。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委的有关规定和要求以及教育实践活动学习材料。
在自主学习和调查研究的基础上，校党政领导班子集中进行专题学习和讨论；各党（总）支部分别组织党员领导干部、全体党员进行专题学习讨论。
3、征求意见。在学习的基础上，学校领导班子和党员干部以“当前九州学院发展最需要解决什么问题”为题，通过走访院系、召开座谈会、发放问卷、设立意见箱、个别交流等方式深入开展调查研究，广泛征求师生员工的意见和建议，梳理和找准师生员工对学校工作反映最强烈的突出问题。各单位和党员干部也要结合实际，广泛征求群众意见。
各党（总）支部要做出相应的安排，采取多种形式听取本单位职工或各自工作范围所服务对象的意见建议。为查摆问题和整改落实环节打好基础。
（二）查摆问题，开展批评（11月）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、谈心谈话。做到四个必谈：学校党政主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，单位中层正职与副职必谈。通过谈话谈心，进行相互的批评和提醒，达到交流思想、互帮互助、增进团结、做好工作的目的。
2、对照检查。处级以上领导班子和党员领导干部要总结落实中央、省委和学校相关规定，对照为民务实清廉的要求，结合本职工作和改革发展的要求，认真进行反思，找出存在的问题，并撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，后三个部分是重点。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
3、召开专题民主生活会。在充分听取群众意见的基础上，学校领导班子要组织召开一次专题民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，发言要突出谈思想、谈作风，正视矛盾和问题，提出改进措施，同时对梳理汇总的师生员工的意见进行回应。各党总（支）部也要召开专题民主生活会，要提问题，找差距，弥不足。每个党员都要参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
4、召开通报会。民主生活会后，学校党委要在一定范围内进行情况通报，通报领导班子民主生活会情况。学校领导班子和成员的对照检查材料要认真修改完善，经学校党政主要负责同志同意后，在通报会前发放给与会人员。各党总（支）部也要通报本单位民主生活会，并要形成专项报告，报学校教育实践活动办公室。
（三）整改落实、建章立制（12月）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
1、制定整改方案。要针对查摆出来的重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，立足实际，着眼发展，制定整改方案，整改方案要重点突出、措施细化，可操作、能落实、好检查。实行一把手负责制，整改方案在一定范围内公示。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。各单位领导班子和各部门的整改方案要上报学校分管领导审阅，并在相应范围内公示。
2、集中力量解决突出问题。要对照整改方案，围绕反对“四风”，集中时间和精力，认真反映师生员工反映的突出问题。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对违反党章和党纪党规的党员，及时进行教育和组织处置。
3、建立健全制度。要在深入调研的基础上，建立健全作风建设长效机制。相关职能部门要及早谋划、协调配合，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，总结好经验好做法，对师生员工认可且行之有效的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。通过教育实践活动，进一步建立健全有利于密切联系群众、科学民主决策、提高行政效能、厉行节约之风的制度机制。
4、召开总结大会。学校召开总结大会，对开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向进行全面总结。会议结束时，要对学校领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。各党（总）支部也要对教育实践活动进行认真总结和评议，并形成材料上报学校教育实践活动办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施。成立九游（中国）党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记任组长。领导小组负责研究制定学校活动总体方案及活动的组织实施。
各单位要成立本单位教育实践活动领导小组，党（总）支部书记任组长，负责组织实施本单位的教育实践活动，按照学校实施方案制定本单位的活动方案。
（二）加强宣传引导。利用校内外宣传媒体，充分反映学校开展教育实践活动的进展情况、先进典型和实际效果。加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，汇聚推动教育实践活动的正能量。
（三）加强领导示范。各级领导干部要以身作则，带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。学校党政领导班子成员要深入分管部门和联系单位，调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，使教育实践活动开展得扎实有效。
（四）加强统筹兼顾。党（总）支部、各单位要统筹安排、协调推进教育实践活动，正确处理好改革发展稳定与教育实践活动的关系，紧密围绕学校人才培养、专业建设、师资队伍建设、日常管理等中心工作，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要机遇和重要动力，切实做到两手抓、两促进、两不误。
中共九游（中国）委员会
二〇一三年九月二十四日
